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習近平金融安全講話釋放八信號:金融監管更重視統籌

2017/4/29 16:13:21 已訪問:

4月25日下午,中共中央政治局就維護國家金融安全進行第四十次集體學習。

這次中央政治局集體學習,中國人民銀行行長周小川就加強宏觀調控、保障金融安全,中國銀監會主席郭樹清就化解銀行體系風險、維護金融穩定,中國證監會主席劉士余就資本市場發展與風險管理,中國保監會副主席陳文輝就回歸風險保障、強化保險監督、守住維護金融安全底線談了認識和體會。中央政治局各位同志聽取了他們的發言,并就有關問題進行了討論。

中共中央總書記習近平在主持學習時對金融工作和金融安全發表了講話。我們認為講話釋放出了八大重要信號。

信號一:明確金融與經濟的關系,將金融安全提升到治國理政高度

習近平強調,金融安全是國家安全的重要組成部分,是經濟平穩健康發展的重要基礎。維護金融安全,是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。必須充分認識金融在經濟發展和社會生活中的重要地位和作用,切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事,扎扎實實把金融工作做好。

信號二:把脈金融業發展形勢,中國已成重要的世界金融大國

習近平指出,金融是現代經濟的核心。保持經濟平穩健康發展,一定要把金融搞好。改革開放以來,我們對金融工作和金融安全始終是高度重視的,我國金融業發展取得巨大成就,金融成為資源配置和宏觀調控的重要工具,成為推動經濟社會發展的重要力量。黨的十八大以來,我們反復強調要把防控金融風險放到更加重要的位置,牢牢守住不發生系統性風險底線,采取一系列措施加強金融監管,防范和化解金融風險,維護金融安全和穩定,把住了發展大勢。隨著金融改革不斷深化,金融體系、金融市場、金融監管和調控體系日益完善,金融機構實力大大增強,我國已成為重要的世界金融大國。

信號三:重視金融危機外溢性和國際金融風險點

習近平強調,準確判斷風險隱患是保障金融安全的前提。總體看,我國金融形勢是良好的,金融風險是可控的。同時,在國際國內經濟下行壓力因素綜合影響下,我國金融發展面臨不少風險和挑戰。在經濟全球化深入發展的今天,金融危機外溢性突顯,國際金融風險點仍然不少。一些國家的貨幣政策和財政政策調整形成的風險外溢效應,有可能對我國金融安全形成外部沖擊。對存在的金融風險點,我們一定要胸中有數,增強風險防范意識,未雨綢繆,密切監測,準確預判,有效防范,不忽視一個風險,不放過一個隱患。

信號四:對外國有益經驗借鑒要結合國情,不能照搬照抄

習近平指出,維護金融安全,要堅持底線思維,堅持問題導向,在全面做好金融工作基礎上,著力深化金融改革,加強金融監管,科學防范風險,強化安全能力建設,不斷提高金融業競爭能力、抗風險能力、可持續發展能力,堅決守住不發生系統性金融風險底線。發展金融業需要學習借鑒外國有益經驗,但必須立足國情,從我國實際出發,準確把握我國金融發展特點和規律,不能照抄照搬。

信號五:金融改革深化可期,金融監管將更加重視“統籌”,形成監管合力

習近平就維護金融安全提出6項任務。與金融改革和監管有關的是任務的前兩項:一是深化金融改革,完善金融體系,推進金融業公司治理改革,強化審慎合規經營理念,推動金融機構切實承擔起風險管理責任,完善市場規則,健全市場化、法治化違約處置機制。二是加強金融監管,統籌監管系統重要性金融機構,統籌監管金融控股公司和重要金融基礎設施,統籌負責金融業綜合統計,確保金融系統良性運轉,確保管理部門把住重點環節,確保風險防控耳聰目明,形成金融發展和監管強大合力,補齊監管短板,避免監管空白。

信號六:金融市場和互聯網金融風險點會被全面摸查

而與金融風險點有關的是提到的第三項任務:采取措施處置風險點,著力控制增量,積極處置存量,打擊逃廢債行為,控制好杠桿率,加大對市場違法違規行為打擊力度,重點針對金融市場和互聯網金融開展全面摸排和查處。

信號七:金融發展要服務實體經濟,推進供給側結構性改革

再者是關乎金融服務于實體經濟,即第四項任務:為實體經濟發展創造良好金融環境,疏通金融進入實體經濟的渠道,積極規范發展多層次資本市場,擴大直接融資,加強信貸政策指引,鼓勵金融機構加大對先進制造業等領域的資金支持,推進供給側結構性改革。

信號八:加強黨對金融工作的領導,完善黨領導金融工作的體制機制

最后兩項任務與金融風險防范能力及金融工作體制機制相關。分別是:五、提高領導干部金融工作能力,領導干部特別是高級干部要努力學習金融知識,熟悉金融業務,把握金融規律,既要學會用金融手段促進經濟社會發展,又要學會防范和化解金融風險,強化監管意識,提高監管效率。六、加強黨對金融工作的領導,堅持黨中央集中統一領導,完善黨領導金融工作的體制機制,加強制度化建設,完善定期研究金融發展戰略、分析金融形勢、決定金融方針政策的工作機制,提高金融決策科學化水平。金融部門要按照職能分工,負起責任。地方各級黨委和政府要按照黨中央決策部署,做好本地區金融發展和穩定工作,做到守土有責,形成全國一盤棋的金融風險防控格局。

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